Украинская государственность: ключевые этапы

Одна линейка для разных эпох не работает

Современное государство описывают через суверенные границы, гражданство, централизованные институты и разделение властей. Домодерные политические образования жили по другой логике: власть могла быть династической, сословной, договорной и распределённой между несколькими центрами. Поэтому измерять Русь или Речь Посполитую только моделью XXI века — анахронизм^[1].

Отсюда два одинаково ошибочных упрощения. Первое объявляет каждое государство на современной территории Украины «украинским». Второе признаёт государством лишь модерную национальную республику и объявляет всю предыдущую историю «безгосударственной».

Условная, а не непрерывная хронология

Лекция предлагает читать традицию через разные формы: Русь и Галицко-Волынское княжество; политические институты русинского сообщества в Великом княжестве Литовском и Речи Посполитой; казацкое государство Войско Запорожское; УНР, ЗУНР и Украинское Государство 1917–1921 годов; советскую Украину с формальными республиканскими институтами, но без полного суверенитета; независимую Украину с 1991 года^[2].

Между этими формами были разрывы, смены элит, территорий и политических систем. «Традиция» здесь означает историческую память, опыт институтов и повторное формулирование права на самоуправление, а не юридическую тождественность всех этих образований.

Русь: начало с оговоркой

Русь не была модерным украинским национальным государством. Она была династической и многоэтничной, а её земли выходили далеко за границы современной Украины. Вместе с тем Киевщина, Черниговщина и Переяславщина составляли её политическое ядро, а русинские элиты последующих веков апеллировали к этому наследию. Поэтому Русь можно считать условным началом украинской государственной традиции, не приписывая ей современную национальную идентичность^[5].

Речь Посполитая — не пустая пауза

Вхождение украинских земель в Литву и Польшу не означало ни полной независимости, ни исчезновения политической субъектности. В сословной Речи Посполитой русинская шляхта участвовала в сеймах и местном самоуправлении, жила по отдельной правовой традиции и сохраняла память о Руси^[4]. Книга Виталия Михайловского о «наших королях» напоминает: домодерный подданный мог считать своим правителем короля многонационального государства, не превращая его в национальную Украину.

Два Войска Запорожских

Название Войско Запорожское может скрывать разные институты. Казацкое государство под властью гетмана — Гетманщина — имело полково-сотенное устройство и охватывало значительную часть Центральной и Левобережной Украины. Войско Запорожское Низовое означало Запорожскую Сечь с её землями на Нижнем Днепре. Это связанные, но не тождественные политические организмы^[3].

Как исчезла Гетманщина: ликвидация автономий

Казацкая государственность не «растворилась» сама собой — её целенаправленно ликвидировала Екатерина II. В 1764 году было упразднено гетманство, а функции власти перешли к Малороссийской коллегии; в 1775 году манифестом императрицы разрушена Запорожская Сечь (в июне 1775-го российские войска окружили и снесли Сечь), а в течение 1781–1783 годов демонтировано полково-сотенное устройство Гетманщины. Это была не череда отдельных эпизодов, а системная централизаторская политика: упразднение региональных автономий по всей империи, включая права балтийских (остзейских) провинций, по программе «административной унификации», которую сама Екатерина провозглашала ещё в инструкции 1764 года^[6].

Идеологическое обрамление этой унификации современники и позднейшие авторы связывают с европейским Просвещением. Екатерина переписывалась с Вольтером и позиционировала себя «просвещённой монархиней», а во Франции тогда шла консолидация государства через ликвидацию региональных вольностей — эту модель абсолютистской унификации она переносила на Российскую империю^[7]. Это скорее интерпретация, чем прямая причина: историки объясняют ликвидацию автономий прежде всего прагматикой имперской централизации (после войны с Турцией и восстания Пугачёва), но сама переписка Екатерины с Вольтером — задокументированный факт, что делает культурное сближение с Просвещением вполне реальным.

Модерное государство и 1991 год

Государства Украинской революции первыми отвечали модерному национальному пониманию украинского государства. Их поражение не стёрло сам проект. Советская Украина имела территорию, конституцию и органы власти, но ключевые решения принимал союзный центр, поэтому называть её полностью суверенным государством некорректно.

1991 год означает появление современной независимой Украины, а не первую в истории попытку украинского государственного строительства. Миф о «государстве, подаренном после распада СССР», работает лишь тогда, когда из истории убрать Русь, русинскую политическую традицию, Гетманщину и государства 1917–1921 годов.